Sistema de Calificación Colombiano: Decreto 1290 Explicado

Si tienes hijos en el colegio o trabajas en educación en Colombia, seguro has escuchado hablar del Decreto 1290 de 2009. Pero si eres estudiante, probablemente te suena a algo lejano. Te explico de qué se trata sin tanto enredo legal.

El Decreto 1290 fue firmado por el Ministerio de Educación Nacional de Colombia en 2009 para regular todo el sistema de evaluación y promoción de los estudiantes en la educación básica y media. Básicamente, le dice a todos los colegios del país (públicos y privados) cómo deben evaluar a sus alumnos, qué escalas usar y cómo decidir si un estudiante pasa o no de año.

Antes de este decreto, cada colegio ponía sus propias reglas y había un despelote nacional. Un colegio podía evaluar con letras (A, B, C), otro con números y otro con colores. El Decreto 1290 vino a poner orden, estableciendo una escala nacional unificada de valoración. Esto es clave para que un estudiante que se cambie de colegio no termine perdiendo el año solo porque el nuevo colegio evalúa distinto.

El decreto aplica para todos los niveles de educación básica (primaria y secundaria) y media (grados 10 y 11) en Colombia. No aplica para educación superior, pero es la base de cómo se forman las calificaciones que luego determinan tu promedio para entrar a la universidad.

El Decreto 1290 establece una escala de valoración nacional con cuatro niveles. Ojo, no es una escala numérica como tal, sino cualitativa. Pero la mayoría de los colegios la convierten a números para las boletas y certificados:

Superior es el nivel máximo. Un estudiante con desempeño superior no solo pasa la materia, sino que demuestra un dominio excepcional. Alto significa que cumple bien con lo esperado. Básico es el mínimo para aprobar: pasas, pero raspando. Bajo significa que no alcanzaste los logros mínimos y, por lo tanto, pierdes la materia.

La equivalencia numérica la decide cada institución educativa dentro de su Sistema Institucional de Evaluación (SIE). Algunos colegios usan rangos diferentes, pero en términos generales, estos son los valores más comunes en Colombia. Tu boleta probablemente muestra la valoración cualitativa (Superior, Alto, etc.) y también la nota numérica.

El Decreto 1290 no solo define la escala, sino también los criterios de evaluación. Según el decreto, la evaluación debe ser:

• Continua: No se trata solo de un examen final. El profesor evalúa durante todo el período académico (generalmente 4 períodos al año). Se consideran talleres, trabajos, participación, exposiciones, quizzes y exámenes parciales.
• Integral: No solo evalúa conocimientos, sino también habilidades, actitudes y valores. Por eso en los colegios colombianos también cuentan la disciplina, la responsabilidad y la participación.
• Sistemática: Sigue un plan definido desde el principio del año. El profesor debe entregar al inicio del año los criterios de evaluación y las ponderaciones de cada actividad.
• Flexible: Considera las circunstancias especiales de cada estudiante. Si un estudiante tiene una situación particular (enfermedad, problemas familiares), el colegio debe adaptar la evaluación.
• Participativa: Los estudiantes participan en su propia evaluación a través de la autoevaluación y la coevaluación.

La nota final de cada asignatura se calcula como el promedio de los 4 períodos académicos. Por ejemplo, si en Matemáticas sacaste 4.2 en el primer período, 3.8 en el segundo, 4.5 en el tercero y 4.0 en el cuarto, tu nota final de Matemáticas sería (4.2 + 3.8 + 4.5 + 4.0) ÷ 4 = 4.13 (desempeño Alto).

El promedio general del año se calcula como el promedio de todas las asignaturas. Ese promedio es el que aparece en tu certificado de notas y el que usas para postularte a la universidad, solicitar becas o aplicar al ICETEX.

Una de las partes más importantes del decreto es cómo se decide si un estudiante pasa de año o no. Estos son los criterios generales:

• Promoción normal: El estudiante pasa de año si obtiene desempeño Básico o superior en todas las áreas. O sea, mínimo 3.0 en cada materia.
• Promoción con áreas pendientes: Algunos colegios permiten pasar de año con hasta dos materias en Bajo, siempre que el estudiante acepte un plan de refuerzo durante el siguiente año. Esto se conoce como "nivelación" o "recuperación".
• Reprobación: El estudiante pierde el año si obtiene desempeño Bajo en tres o más áreas. También si ha dejado de asistir a más del 25% de las clases sin justificación válida.
• Promoción anticipada: Estudiantes con desempeño Superior consistente pueden solicitar la promoción anticipada (saltarse un grado). Esto no es común, pero está contemplado en el decreto.

Cada colegio tiene su propio Sistema Institucional de Evaluación (SIE) que detalla estos criterios. El SIE debe ser aprobado por el Consejo Directivo del colegio y debe ser público para que padres y estudiantes lo conozcan. Si no sabes cuál es el SIE de tu colegio, pídelo en la rectoría o busca en la página web de la institución.

El promedio de bachillerato en Colombia (grados 6 a 11) se calcula según los lineamientos del Decreto 1290, y es uno de los factores que las universidades colombianas usan para la admisión. Aunque cada universidad tiene su propio proceso de selección, el promedio de bachillerato suele pesar entre un 30% y un 50% en el puntaje de admisión.

Para el ICFES Saber 11, que es el examen de Estado que presentan todos los estudiantes al finalizar grado 11, el promedio de bachillerato no influye directamente en el puntaje. Pero el ICFES sí es un factor clave para la admisión a universidades públicas como la Nacional, la de Antioquia, el Valle y otras.

Si estás en el colegio y quieres asegurar un buen futuro universitario, mi recomendación es: mantén tu promedio por encima de 4.0 (desempeño Alto o Superior). Un buen promedio de bachillerato te abre las puertas en la mayoría de universidades y te da acceso a becas como las del ICETEX o las becas de excelencia de las mismas universidades.

¿El Decreto 1290 aplica para todas las instituciones educativas del país?

Sí, aplica para todos los establecimientos educativos de educación básica y media, tanto públicos como privados, en todo el territorio colombiano. Cada institución debe ajustar su SIE a los lineamientos del decreto.

¿Los colegios pueden usar otra escala de calificación?

Sí, los colegios pueden usar su propia escala numérica o cualitativa, siempre y cuando la conviertan a la escala nacional de valoración (Superior, Alto, Básico, Bajo) para los informes oficiales. Por eso algunos colegios usan escalas 0-10 o 0-20, pero al final convierten a la escala del decreto.

¿El Decreto 1290 ha sido modificado?

Ha tenido algunas modificaciones y aclaraciones a través de directivas ministeriales, pero su estructura central sigue siendo la misma desde 2009. El Ministerio de Educación publica actualizaciones periódicas con orientaciones para su implementación.

¿Dónde puedo consultar el texto completo del decreto?

Está disponible en la página del Ministerio de Educación Nacional de Colombia (mineducacion.gov.co) en la sección de normatividad. También puedes buscarlo directamente en Google con "Decreto 1290 de 2009 texto completo".